Pe 22 mai, Camera Reprezentanților din SUA a aprobat cu o majoritate restrânsă (215 voturi pentru, 214 împotrivă) un proiect de lege care prevede reduceri semnificative de impozite promise de președintele Donald Trump în timpul campaniei electorale. Însuși Trump a descris-o ca fiind o lege „mare și frumoasă”.
215 republicani au votat pentru document, în timp ce toți democrații, precum și republicanii Warren Davidson și Thomas Massie, au votat împotrivă. Un republican s-a abținut. Proiectul a fost acum trimis spre dezbatere Senatului.
Ce conține versiunea aprobată a proiectului de lege
Proiectul de lege conține 1.000 de pagini de text principal și 42 de pagini de amendamente. Acesta conține următoarele prevederi:
- extinderea reducerilor de impozite introduse de Trump în 2017, în timpul primei sale președinții;
- eliminarea impozitelor pe bacșiș și plățile pentru ore suplimentare;
- creșterea plafonului datoriei la 4 trilioane de dolari;
- creșterea limitei deducerii impozitului statal și local (SALT) de la 10.000 USD la 40.000 USD;
- scutiri de taxe la plățile de dobânzi la creditele auto;
- creșterea creditului fiscal pentru copii la 2.500 de dolari și creșterea deducerilor pentru americanii în vârstă;
- crearea de conturi de economii „Trump” pentru copiii născuți între 1 ianuarie 2025 și 1 ianuarie 2029, cu o contribuție inițială din partea guvernului de 1.000 de dolari;
- creșterea cheltuielilor militare cu 150 de miliarde de dolari (plată unică);
- 175 de miliarde de dolari pentru finanțarea aplicării legilor privind imigrația, inclusiv pentru construirea unui zid la granița de sud a Statelor Unite.
Pentru a compensa introducerea tuturor acestor plăți și beneficii, republicanii propun reducerea cheltuielilor bugetare cu peste 1 trilion de dolari. Proiectul de lege prevede, de asemenea, înăsprirea condițiilor pentru emiterea asigurării medicale preferențiale în cadrul programului Medicaid pentru americanii apți de muncă sub 65 de ani. De asemenea, prevede audituri mai frecvente ale celor care beneficiază de astfel de polițe și reduce finanțarea Medicaid pentru statele care permit imigranților fără acte să participe la program. În cele din urmă, proiectul de lege propune reducerea finanțării pentru Programul de asistență nutrițională suplimentară (SNAP) cu 290 de milioane de dolari.
Accountable.US susține că, dacă va fi adoptat, proiectul de lege ar reduce beneficiile de sănătate pentru 14 milioane de americani și accesul la cupoane alimentare pentru 3 milioane de gospodării.
În plus, proiectul de lege va reprezenta o povară grea pentru bugetul țării. Biroul Bugetar al Congresului și Comitetul Mixt pentru Impozitare estimează că reducerile de impozite și alte măsuri vor crește deficitul bugetar cu 3,8 trilioane de dolari până în 2034 (aceste estimări, însă, nu iau în considerare amendamentele aduse proiectului de lege în timpul dezbaterii sale în Camera Reprezentanților). Comitetul pentru un Buget Federal Responsabil (CRFB), o organizație non-profit independentă, face proiecții similare: 3,3 trilioane de dolari dacă reducerile de impozite din proiectul de lege actual sunt temporare și 5,2 trilioane de dolari dacă acestea devin permanente.
Casa Albă speră să acopere deficitul prin creșterea tarifelor la import. Consilierul prezidențial american pentru comerț, Peter Navarro, a declarat la sfârșitul lunii martie că guvernul SUA va câștiga aproximativ 6 trilioane de dolari din tarife vamale în următorii zece ani. Când a anunțat noile tarife pe 2 aprilie, Trump a vorbit și despre „trilioane și trilioane de dolari pentru a reduce taxele și a achita datoria națională”. Jurnaliștii de la Washington Post și-au făcut propriile calcule, luând în considerare reducerea volumelor importurilor ca urmare a introducerii taxelor, încercările furnizorilor de a le eluda și alți factori, și au ajuns la un rezultat care a fost la jumătate din sumă – 3 trilioane de dolari. Bloomberg Economics estimează, de asemenea , că noile tarife vor genera o medie de aproximativ 300 de miliarde de dolari pe an.
De ce republicanii din Senat sunt nemulțumiți de proiectul de lege
După votul din Cameră, Trump i-a îndemnat pe senatorii republicani să nu-și „pierdă timpul”. „Este timpul ca prietenii noștri din Senatul SUA să intervină și să-mi trimită acest proiect de lege spre semnătură cât mai curând posibil”, a scris el pe Truth Social.
Președintele Camerei Reprezentanților, Mike Johnson, speră că documentul va fi aprobat de Congres până pe 4 iulie, Ziua Independenței SUA. Totuși, acest lucru s-ar putea să nu fie ușor. În Senat, republicanii intenționează să utilizeze o procedură care ar accelera examinarea proiectelor de lege cu un buget convenit în prealabil. Dacă acest lucru are succes, o majoritate simplă de 51 de voturi va fi suficientă pentru a adopta proiectul de lege, în loc de cele 60 standard.
După alegerile din 2024, republicanii vor avea un avantaj mic în Senat, cu 53 de locuri. Democrații de aici, la fel ca și în Camera Reprezentanților, se vor opune în mod clar proiectului de lege. Însă republicanii au propriile lor opinii despre cum să gestioneze proiectul de lege. Au promis că vor revizui proiectul de lege și îl vor returna camerei inferioare pentru reexaminare. „Ne-au oferit un material bun cu care să lucrăm. Dar vrem – și avem – senatori care vor să-și elaboreze propria legislație”, a declarat liderul majorității din Senat, John Thune. Dacă senatorii vor rescrie proiectul de lege, Camera Reprezentanților va trebui să-l voteze din nou.
Cererile senatorilor republicani se contrazic uneori. De exemplu, senatorii Josh Hawley din Missouri și Susan Collins din Maine sunt îngrijorați de faptul că versiunea Camerei Reprezentanților reduce prea mult beneficiile de sănătate Medicaid pentru persoanele cu venituri mici. Senatorii Thom Tillis din Carolina de Nord și Ron Johnson din Wisconsin, pe de altă parte, insistă asupra unor reduceri mai semnificative ale cheltuielilor bugetare. Și Rand Paul din Kentucky vrea să elimine din proiectul de lege creșterea de 4 trilioane de dolari a plafonului datoriei, care ar fi împiedicat o posibilă intrare în incapacitate de plată în această vară.
Unii senatori vor să permanenteze unele dintre reducerile de taxe care sunt temporare în proiectul camerei inferioare. Republicanii din statele care au beneficiat de credite fiscale pentru energie curată se opun abrogării accelerate a acestora, relatează Bloomberg.
Senatorii vor putea începe să examineze proiectul de lege abia la începutul lunii iunie; Pe 24 mai, camera superioară a Congresului intră într-o pauză de o săptămână în legătură cu Ziua Memorială. Reuters notează că senatorii se vor confrunta probabil cu aceeași presiune din partea președintelui ca și colegii lor din Cameră. Până în prezent, Congresul controlat de republicani nu a respins nicio solicitare legislativă a lui Trump, mai amintește agenția.
