O firmă din Constanța, controlată de omul de afaceri Virgil Lixandru, este acuzată că a deviat total de la autorizația de construire primită pentru un „popas pescăresc” în Mamaia Nord. Astfel, în locul unei construcții ușoare, pe plajă a fost ridicată o structură masivă din beton armat, fără ca societatea să dețină acordul obligatoriu al Comisiei de Zonă Costieră. Amplasamentul se află în orașul Năvodari, iar autoritățile locale par să închidă ochii.
Agenția pentru Protecția Mediului Constanța a emis, la începutul anului 2024, acordul de mediu necesar pentru construirea unui imobil cu funcțiunea de popas pescăresc – cherhana. Proiectul, depus de Euro Vial Residence SRL, prevedea oficial o construcție ușoară, cu un regim de înălțime subsol și parter, amplasată pe strada Brizei nr. 15 din stațiunea Mamaia Nord, aflată în administrația Primăriei Orașului Năvodari .
Însă, o verificare a documentelor și o constatare la fața locului relevă o situație total diferită. Surse din domeniul urbanismului au declarat pentru publicația noastră că Euro Vial Residence SRL ar fi executat lucrări care nu respectă prevederile documentației tehnice avizate.
Cea mai gravă acuzație este faptul că societatea nu ar fi obținut avizul obligatoriu al Comisiei de Zonă Costieră. Conform legislației în vigoare, orice construcție situată în zona litoralului, mai ales una care implică turnarea de beton armat pe plajă, necesită un aviz strict din partea acestei comisii, care gestionează și protejează domeniul public maritim. Dar, mai grav este că pentru a putea obține acest aviz era nevoie de elaborarea unui studiu de urbanism, lucru peste care investitorul a sărit.
Mai mult decât atât, deși Euro Vial Residence SRL a obținut un aviz de la Apele Române, acesta fusese acordat strict pentru o construcție ușoară, DEMONTABILĂ, așa cum PREVEDE LEGEA, nu pentru structura masivă din beton armat care a fost ridicată.
Un dezvoltator cunoscut pe litoral
Euro Vial Residence SRL este controlată de Ion Virgil Lixandru, fost consilier local PNL, un investitor activ pe piața imobiliară din Constanța și Mamaia . Compania nu este la prima abatere de la reglementări, având în trecut litigii cu Primăria Constanța legate de diferențe de preț la terenuri și încercări de supraetajare a unor blocuri din Mamaia Nord .
Euro Vial Residence SRL a finalizat până acum proiecte rezidențiale de amploare, inclusiv complexul SEA ON din Mamaia Nord, care totalizează 392 de apartamente și a reprezentat o investiție de peste 30 de milioane de euro . Compania și-a anunțat chiar intenția de a prelua în administrare plaja adiacentă complexului SEA ON, participând la procedura de atribuire organizată de Administrația Națională Apele Române, însă fără success, oferta lui fiind mult sub oferta contracandidaților .
DEZVOLTARE: Pe lângă problemele legate de autorizație și de tipul construcției, situația se complică și mai mult pe fondul unui flagrant desfășurat sub ochii autorităților.
Surse din cadrul Inspectoratului de Stat în Construcții (ISC) au confirmat pentru publicația noastră că, deși lucrările trebuiau oficial suspendate ca urmare a neregulilor constatate, investitorul continuă să lucreze pe șantier în mod abuziv, lucrurile tărăgănindu-se poate poate termină lucrările și se face totul uitat. Se pare că investitorul și muncitorii profită de orele dimineții devreme sau de intervalele în care se consideră că autoritățile nu mai au program de control pentru a avansa cu lucrările la structura de beton.
Unde sunt autoritățile?
Intervenția noastră ridică semne de întrebare serioase cu privire la modul în care acționează instituțiile statului. În plin scandal și cu o eventuală suspendare a lucrărilor în vigoare, constructorul sfidează legea nestingherit.
Din păcate, răspunsul instituțiilor pare unul inexistent. În ciuda numeroaselor sesizări, atât Primăria Orașului Năvodari, cât și Inspectoratul de Stat în Construcții (ISC) par să doarmă un somn adânc, nepăsătoare la faptul că plaja din Mamaia Nord este transformată într-un șantier ilegal. Mai grav, lentoarea lor lasă loc de interpretare că există o toleranță față de acest abuz. În timp ce primarul orașului Năvodari, Florin Chelaru, și-a construit o imagine publică de apărător al legalității, pe teren lucrurile par să stea cu totul altfel.
Mai mult, din moment ce vorbim de o posibilă încălcare gravă a legislației urbanistice și de continuare a lucrărilor în ciuda necesității unei măsuri de suspendare, apare întrebarea: doarme și DNA? Dosarul penal pentru continuarea lucrărilor și pentru abuzul în construcții este iminent. Riscând un astfel de dosar, investitorul pare fie disperat să finalizeze investiția, fie convins că nu se va întâmpla nimic. Poliția locală Năvodari a colectat suficient cât să închidă ochii?
Promisiuni neonorate la SEA ON: zero spații verzi și priveliște la betoane
Nemulțumirile față de modul în care Euro Vial Residence SRL își derulează proiectele nu se opresc însă la șantierul din plajă. Proprietarii de apartamente din complexul exclusivist SEA ON, dezvoltat de aceeași firmă pe strada Brizei, sunt în pragul răbufnirii .
Potrivit documentațiilor de urbanism și autorizațiilor de construire obținute pentru ansamblul rezidențial, investitorul se obliga să amenajeze nu mai puțin de 3.500 de metri pătrați de spații verzi în cadrul proiectului. La fața locului însă, realitatea este cu totul alta: niciun metru pătrat de spațiu verde nu a fost amenajat. În locul grădinilor promise, cumpărătorii au găsit beton și, se pare, un restaurant construit pe terenul care trebuia să fie zonă de respiro pentru locatari.
Mai grav decât lipsa spațiilor verzi este însă modul în care li s-a schimbat perspectiva. Oamenilor li s-a promis că vor locui în două blocuri premium, cu vedere directă la mare. În realitate, ferestrele lor se uită acum direct la betoanele noii construcții pe care Euro Vial Residence o ridică pe plajă, la nici câțiva zeci de metri distanță. Un adevărat zid de beton armat care le taie orizontul mării.
„Ne-au vândut visul locuinței la malul mării. Acum avem vedere la un bloc de beton și la un restaurant pe spațiul verde care trebuia să fie grădina noastră. Este o bătaie de joc”, ne-a declarat, sub protecția anonimatului, unul dintre proprietarii din SEA ON.
Control pe plajă, dar fără observații? Unde este doamna ministru Diana Buzoianu?
Poate cea mai tulburătoare întrebare din acest caz nu vizează primăria sau ISC, ci ministerul care ar trebui să apere natura. Diana-Anda Buzoianu, ministra Mediului, Apelor și Pădurilor, a făcut numeroase declarații publice și controale pe litoral în ultimele luni, promițând „politică zero” față de ilegalități.
În luna martie 2026, aceasta a fost prezentă la Năvodari pentru a verifica personal plajele, declarând că „românii merită plaje civilizate, nu construcții ilegale”. Ministra a anunțat atunci că au fost demarate procedurile pentru dărâmarea construcțiilor ilegale și că „nu vom mai întoarce privirea”.
În aprilie 2026, Diana Buzoianu a reiterat că „peste 4.000 de construcții – unele blocuri cu mai multe etaje – sunt ridicate pe terenuri care ar fi trebuit să aparțină statului român”. Aceasta a lăudat chiar reacția Administrației Bazinale de Apă Dobrogea – Litoral (ABADL) care, după presiunile sale, „au dărâmat construcțiile ilegale, au dat amenzi, au scos țevile”.
Și totuși, la controlul din Mamaia Nord – pe strada Brizei nr. 15 – doamna ministru „nu a văzut” ditamai construcția din beton armat a lui Euro Vial Residence. O structură masivă, vizibilă de la sute de metri, care sfidează orice autorizație și orice aviz de mediu. Cum este posibil ca un control ministerial, făcut de cei mai buni specialiști, să treacă pe lângă această clădire fără să observe masa de beton?
Oare doamna ministru are ceva de spus? A fost păcălită de angajații ABADL (subordonați ai ministerului), care i-ar fi ascuns realitatea din teren, prefăcând că „totul este în regulă” pe acest tronson de plajă? Sau asistăm la o complicitate prin nepăsare?
ABADL, la rândul ei, a avut însă o reacție, deși mult întârziată. Potrivit unor surse din cadrul instituției, inspectorii ABADL s-au deplasat la fața locului și au efectuat măsurători. Concluzia acestora este una șocantă: structura masivă din beton armat a fost ridicată, în mod ilegal, și pe terenul aflat în administrarea ABADL. Cu alte cuvinte, investitorul a ocupat și construit pe domeniul public al statului, respectiv pe fâșia de plajă care nu îi aparține în totalitate.
În urma acestor constatări, ABADL a aplicat o amendă societății Euro Vial Residence SRL. Însă, și aici apare o problemă majoră: amenda este doar o sancțiune contravențională, iar construcția rămâne în picioare. Mai mult, rămâne de văzut dacă amenda a fost aplicată legal în lipsa unui aviz al Zonei Costiere și dacă aceasta va fi contestată sau achitată.
Declarațiile ministrei – „după ce am văzut ilegalitățile, reprezentanții de la nivel local chiar au schimbat cu totul politica” – sună acum gol, în condițiile în care Euro Vial Residence SRL sfidează legea în continuare. Iar faptul că ABADL a acționat abia după ce presiunea publică a devenit insuportabilă, și nu din proprie inițiativă, arată o problemă sistemică.
„ABADL a aplicat o amendă pentru nerespectarea avizului și ocuparea terenului său, dar acesta este doar vârful aisbergului. Construcția nu are avizul Zonei Costiere, autorizația este una pentru o clădire ușoară, iar în realitate s-a turnat beton armat. Faptul că ABADL a amendat investitorul nu înseamnă că s-a rezolvat problema – dimpotrivă, această amendă confirmă că avem de-a face cu o construcție ilegală pe domeniul public. Ce va face ABADL în continuare? Va acționa în instanță pentru desființarea construcției? Vom vedea”, ne-a declarat un expert în dreptul mediului.
Cetățenii și jurnaliștii așteaptă ca Diana Buzoianu să iasă din tăcere. O întrebare simplă așteaptă un răspuns oficial:
Cum se face că ministra a văzut plajele, dar nu a văzut infracțiunea de la strada Brizei nr. 15, iar ABADL a amendat abia acum investitorul care i-a ocupat terenul?
Concluzie
În timp ce autoritățile locale din Năvodari și cele centrale întârzie să își facă datoria, plaja din Mamaia Nord este sfâșiată de diferența dintre documentele oficiale și realitatea din teren. Euro Vial Residence SRL își asumă un risc imens, iar lipsa de reacție a celor de la Primăria Năvodari, ISC și tăcerea ministrei Mediului devin la fel de scandaloase ca și construcția ilegală în sine.
ABADL a aplicat o amendă – un pas mic, dar insuficient. Construcția rămâne în picioare, iar șantierul continuă, deși lucrările sunt oficial suspendate. Este această „amendă” o soluție reală sau doar o încercare de a mușamaliza problema, mutând focusul de la lipsa avizului Zonei Costiere și de la abaterea gravă de la autorizație?
Proprietarii din SEA ON plătesc, de asemenea, prețul promisiunilor neonorate: fără spații verzi, fără vedere la mare și cu un restaurant pe spațiul care trebuia să fie grădină.
